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能源计量器具的检定与管理
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牡丹江市质量技术监督检验检测中心 金承烈

  摘要:能源计量器具的量值溯源和管理是能源计量工作的基础。本文通过近年来工作实践,针对当前能源计量工作的薄弱环节,就如何加强能源计量器具的检定和管理作一些探讨。

  一、 概述

  能源计量与节能减排、能源统计、能源利用是能源管理工作的基础,而能源计量器具是完成这一基础工作的必备手段,如果没有正确合理地配备能源计量器具用以提供准确的基础数据,能源管理部门就难以获得准确可靠的能源计量数据,对能源利用状况就难以进行科学的分析和统计,就可能造成能源浪费和环境污染,阻碍了国家节能减排政策的有效落实。怎样科学合理地配备能源计量器具,并能准确可靠地提供能源计量数据,则需计量技术机构进一步加强能源计量器具的检定与管理。

  二、 能源计量器具的配置

  首先明确几个有关定义。能源是指自然界赋存的已经查明和推定的能够提供热、光、动力和电能等各种形式的能量来源。计量是指实现单位统一、量值准确可靠的活动。能源计量是为了确定用能对象的能源利用完善程度而对能源及相关量的计量。计量器具是指单独地或连同辅助设备一起用以进行测量的器具。而能源计量器具是以能量为计量对象的计量器具。用能单位如何正确配置和有效利用能源计量器具,GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(以下简称《通则》)第4条对不同类型不同规模的用能单位做出了非常详细规定和要求,作为用能单位必须严格遵照执行。否则将依《中华人民共和国节约能源法》第74条“用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的由产品质量监督部门责令限期整改;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。”的规定予以处罚。

  为加强能源计量工作管理,保证能源计量器具的正确配置和有效利用,我们质量技术监督检验检测中心配合牡丹江市质量技术监督局编制了《用能单位能源计量工作考核表》、《用能单位能源计量器具一览表》对牡丹江地区各用能单位逐一检查考核,摸清了底数掌握了第一手资料。但考查结果并不乐观,一是个别企业领导计量和节能法律意识淡薄,对能源计量工作重视不够,认为能源计量工作是只有投入看不到效益的工作,没有认识到能源计量的基础保证作用,计量基础工作十分薄弱。二是在能源计量器具中,用于贸易结算和关键岗位上的能源计量器具的配备率较高,而对生产环节和主要次级用能单位能源计量器具配备率低。三是对于强制检定的计量器具基本上能够按周期进行送检,但对大量的计量器具却不能按照要求进行量传,计量器具的周检率严重偏低,使计量器具的量值溯源和准确性得不到有效保证。针对这些问题我们组织人力编制教材举办了专项培训班,宣传贯彻《中华人民共和国计量法》、《节约能源法》和《通则》使企业对能源计量有了更进一步的认识。牡丹江热电厂、牡丹江恒丰纸业等大型企业分别请我们到单位现场讲课,对单位与计量有关的人员培训,取得了很大的收效。

  三、 能源计量器具的检定

  计量器具的检定是查明和确认计量器具是否符合法定要求的活动,它包括检查、加标记和(或)出具检定证书。《通则》第5.3.6条明确指出能源计量器具应实行定期检定(校准)。凡经检定(校准)不符合要求的或超过检定周期的计量器具一律不准使用。属强制检定的计量器具,其检定周期、检定方式应遵守有关计量法律法规的规定。《节约能源法》也在第27条中规定,“用能单位应当加强能源计量管理,按照规定配备和使用依法检定合格的能源计量器具。”这是我国第一次以法律的形式对用能单位能源计量器具的配置和检定作出规定,具有普遍法制约束力,为计量技术机构实施检定(校准)提供了法律依据。

  在具体工作中我们采取两条腿走路的方法,一是协助企业编制《计量器具周期检定表》,对强制检定的计量器具和企业未建立计量标准不能传递的计量器具依法实施了周期检定。二是利用企业自身资源对用量较大的计量器具指导帮助建立计量标准,来满足生产需求。但在实际运作中还暴露出很多问题。一是企业有些计量器具安装在生产线上,必须拆卸后才能进行检定,而拆卸计量器具必将影响整个生产线的生产,给企业带来损失,还有一些用于管道上的计量器具、传感器在恢复时难以保证密封性,目前这些问题越来越突出。由于规程的要求或目前检测手段的限制,计量技术机构缺乏在线检测能力。二是,随着科学技术进步,企业不断引入先进的计量器具,有些计量器具机构不论在技术能力上还是在检定设备上都跟不上发展的需求。三是地市级计量技术机构资金匮乏,检测设备比较落后,现有的检测能力远远不能覆盖能源计量工作的需求,难以全面承担能源计量器具的检定、校准和量值溯源任务,满足不了当地企业能源计量器具检测需要。

  为增加能源计量器具的检定能力,扩大覆盖面,我们深入企业进行调研,到发达地区参观取经,采取多种解决能源计量器具的检定问题的方法。第一积极筹建省级能源计量中心,带动能源计量器具的检定工作,规划报告已递交省质量技术监督局,中心成立后将重点开展能源计量数据采集、监测,能源计量技术研究、能效测试、用能产品能效评价、能源计量评价和能源计量器具检测等工作,为能源计量数据的准确可靠提供有力的技术支持。第二筹措资金,添置更新能源计量检定标准装置,特别是在线检测装置。第三充分整合利用社会资源,与企业联合,利用我们资质和人员技术力量,利用企业的现有房屋设施和资金,共同开发建立计量标准。目前我们已与牡丹江煤气公司联合建立了燃气表检定装置,经过多年的运行取得了良好的社会效益和经济效益。现在与牡丹江热力公司已达成意向协议,拟联合建立大口径气体流量标准装置,即完成了量值传递工作又实现了创收获得双赢。

  四、 能源计量器具的管理

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